2020年東莞城鎮非私營單位從業人員及工資年報
附件1.城鎮非私營單位從業人員及工資年報（發企業） - 副本
02（非私營）勞資指標解釋
勞動工資指標解釋
從業人員期末人數 指報告期末最后一日在本單位工作，并取得工資或其他形式勞動報酬的人員數。該指標為時點指標，不包括最后一日當天及以前已經與單位解除勞動合同關系的人員，是在崗職工、勞務派遣人員及其他從業人員之和。從業人員不包括：
1.離開本單位仍保留勞動關系，并定期領取生活費的人員；
2.在本單位實習的各類在校學生；
3.本單位因勞務外包而使用的人員，如：建筑業整建制使用的人員。
在崗職工 指在本單位工作且與本單位簽訂勞動合同，并由單位支付各項工資和社會保險、住房公積金的人員，以及上述人員中由于學習、病傷、產假等原因暫未工作仍由單位支付工資的人員。在崗職工還包括：
1.應訂立勞動合同而未訂立勞動合同人員（如使用的農村戶籍人員）；
2.處于試用期人員；
3.編制外招用的人員，如臨時人員；
4.派往外單位工作，但工資仍由本單位發放的人員（如掛職鍛煉、外派工作等情況）。
在崗職工不包括：
1.本單位使用的且由本單位直接支付工資的勞務派遣人員，應統計在本單位“勞務派遣人員”指標中；
2.本單位因勞務外包而使用的人員，由承包勞務的單位統計為在崗職工。
勞務派遣人員
根據《中華人民共和國勞動合同法》規定，指與勞務派遣單位簽訂勞動合同，并被勞務派遣單位派遣到實際用工單位工作，且勞務派遣單位與實際用工單位簽訂《勞務派遣協議》的人員。
注意：無論用工單位是否直接支付勞動報酬，勞務派遣人員均由實際用工單位填報，而勞務派遣單位（派出單位）不填報這些人員。
其他從業人員 指在本單位工作，不能歸入在崗職工、勞務派遣人員中的人員。此類人員是實際參加本單位生產或工作并從本單位取得勞動報酬的人員。具體包括：非全日制人員、聘用的正式離退休人員、兼職人員(包括利用課余時間打工的在校學生)和第二職業者等，以及在本單位中工作的外籍和港澳臺方人員。
從業人員平均人數 指報告期內平均擁有的從業人員數，本報表報告期為19年全年。年度平均人數按單位實際月（或季）平均人數計算得到，不得用期末人數替代。
年平均人數是以12個月的平均人數之和除以12求得，或以4個季度的平均人數之和除以4求得。計算公式為：
或：
在年內新成立的單位年平均人數計算方法為：從實際開工之月起到年底的月平均人數相加除以12個月。計算公式為：
從業人員工資總額 指根據《關于工資總額組成的規定》（1990年1月1日國家統計局發布的一號令）進行修訂，本單位在報告期內直接支付給本單位全部從業人員的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資，是在崗職工工資總額、勞務派遣人員工資總額和其他從業人員工資總額之和。
工資總額是稅前工資，包括單位從個人工資中直接為其代扣或代繳的房費、水費、電費、住房公積金和社會保險基金個人繳納部分等。
工資總額不論是計入成本的還是不計入成本的，不論是以貨幣形式支付的還是以實物形式支付的，均應列入工資總額的計算范圍。
在崗職工工資總額 指本單位在報告期內直接支付給本單位全部在崗職工的勞動報酬總額。在崗職工工資總額由基本工資、績效工資、工資性津貼和補貼、其他工資四部分組成。工資總額不包括病假、事假等情況的扣款。
各單位在填報在崗職工工資總額四項構成時，應根據實際情況調整對應項目；如不能確定調整項，可扣減基本工資項。
勞務派遣人員工資總額 指實際用工單位（派遣人員的使用方）在一定時期內為使用勞務派遣人員而付出的勞動報酬總額，包括用工單位負擔的基本工資、加班工資、績效工資以及各種津貼、補貼等，但不包括因使用派遣人員而支付的管理費用和其他用工成本。
其他從業人員工資總額 指本單位在報告期內直接支付給本單位其他從業人員的全部勞動報酬。
問題解答
（一）有關從業人員統計的問題
1、銀行儲蓄代辦員、保險公司保險代辦員及保險公司的保險營銷員應如何統計？
答：根據國家統計局原人口與就業司和原勞動部綜合計劃與工資司聯合下發的《關于加強金融保險行業勞動統計工作的通知》（人口司函[1997]18號），金融保險單位雇用的專職代辦員應由金融保險單位統計為單位從業人員，其分組放在“其他從業人員”中，發放的勞動報酬放在“其他從業人員勞動報酬”中。兼職人員可暫不統計。保險公司的營銷員則無論兼職或專職都應作為從業人員統計。
2、兼職人員應如何統計？
答：國家統計局國統辦字[1998]120號文件（《關于印發1998年年報勞動統計新增指標解釋及問題解答的通知》）中規定單位從業人員包括在崗職工、再就業的離退休人員、民辦教師以及在各單位中工作的外方人員和港澳臺方人員、兼職人員、借用的外單位人員和第二職業者。在具體操作中，除在崗職工外，其余各類人員均應統計在“其他從業人員”中。兼職人員應由其檔案關系所在的單位統計為在崗職工，其兼職單位統計為其他從業人員。如其檔案關系在“人才交流中心”則其所有工作的單位都按其他從業人員統計。
3、建筑公司使用的農民工應如何統計？
答：建筑單位使用的農民工分為兩種情況：
⑴如果是由本單位直接組織生產并直接支付報酬的由本單位統計為在崗職工。
⑵如果是使用的成建制的農民包工隊，由包工隊組織生產并直接支付報酬，本單位只對包工隊按承包協議結算，則應由包工隊（即其所屬的獨立核算單位）統計，本單位不再統計。
4、參軍、吃勞保人員應如何統計？
答：參軍的人員無論原單位是否仍發放工資，都不再統計。長期病休人員（吃勞保人員）應作為“離開本單位仍保留勞動關系的人員”統計。
（二）有關勞動報酬統計的問題
1、單位為職工繳納的補充養老保險、補充醫療保險、儲蓄性保險及其他各種商業性保險如何統計？
答：單位為職工繳納的補充養老保險和補充醫療保險暫不做工資總額統計，其他各種商業性保險其性質為勞動報酬，因此應計入工資統計。
2、由單位給職工個人實報實銷的費用（如電話費、服裝費等）如何統計？
答：由單位給職工個人實報實銷的職工個人家庭使用的固定電話話費、職工個人使用的手機費、職工個人購買的服裝費（不包括工作服）等各種費用，其實質為崗位津貼或補貼，應計入工資統計。
3、職工不休假補貼如何統計？
答：有些地區為不休假的職工發放一定的現金或補貼，其性質為勞動報酬，應計入工資統計。
4、試行企業經營者年薪制的經營者工資如何統計？
答：試行企業經營者年薪制的經營者，其工資正常發放部分和年終結算后補發的部分屬勞動報酬性質，應計入工資統計。
5、單位一次性發放或按月發放的旅游費、保險費、差旅費、餐費、過節費、勞務費等，是否應統計為工資？
答：單位以各種名義發放的現金和實物，只要屬于勞動報酬性質并且現行統計制度未明確規定不統計為工資的都應作為工資統計。
6、單位代扣代繳的養老統籌、失業保險、大病統籌、個人所得稅、住房公積金等是否應計入工資？
答：單位代扣代繳的社會保險費、所得稅、住房公積金以及其他各類扣款都應計入工資統計。單位支出部分不計入工資。
7、以下屬單位的名義發放的現金或實物應如何統計？
答：以下屬單位的名義給本單位職工發放的現金或實物，無論是否計入本單位財務帳目都應統計為本單位職工的工資。
8、以工會名義發放的現金和實物應如何統計？
答：以工會的名義發放的現金和實物，除現行制度規定不應計入工資的勞保福利費和勞動保護費項目外，都應計入工資統計。
9、一次性買斷工齡所支付給職工的費用應如何統計？
答：一次性買斷工齡所支付給職工的費用從性質上說屬于保障性質而非勞動報酬性質，因此，不應統計為工資。
10、房改一次性補貼和按月發放的補貼是否應統計為工資？
答：由于各地房改政策不盡相同，應區別對待。如果該項補貼為專款專用應不作為工資統計。如由職工自行支配則應統計為工資。
11、“離開本單位仍保留勞動關系人員”的生活費應如何統計？
答：無論資金來源只要是通過企業發放的，都應統計在生活費中。
12、講課費如何統計？
答：根據我局關于城鎮單位從業人員勞動報酬和職工工資總額統計的有關定義，勞動報酬和工資總額指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部從業人員或全部職工的勞動報酬總額。因此，各單位發給本單位從業人員或在崗職工的講課費均應統計為勞動報酬或工資總額。
（三）有關單位類別劃分問題
1．各級人民銀行如何確定單位類別？
答：中國人民銀行總行作為機關，省及省以下各級人民銀行均作企業處理。其行業劃入“金融業”。
2．其他各種經濟類型的企業集團公司中公、檢、法單位如何統計？
答：其他各種經濟類型的企業集團公司中有關公、檢、法單位，如鐵路公安局、法院，海事法院等，應從企業集團公司剝離出來作為統計單位，其經濟類型填“國有”；會計制度填“機關”；行業劃分填“國家機關”。
3．企業集團公司本部、企業主管部門的行業如何劃分？
答：企業集團公司本部應按其主營行業進行劃分。不直接從事經營活動，亦無產值的企業主管部門分為兩種情況：
⑴主要行使行政管理職能、執行行政事業單位會計制度的行政性公司（單位），其行業應填“企業管理機構”。
⑵執行企業單位會計制度的企業主管部門（單位），應按其主營行業進行劃分。
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